东北诸胡,不可纵,亦不可绝。朕要的,是长治久安。”
他站起身,走下丹墀,来到那幅巨大的辽东舆图前。
“传旨——”
百官肃立。
“设安东都督府,治柳城。以周铁柱为安东大都督,统右武卫三万步骑,即日北上驻城、扩军。”
“柳城郡,加固城池,设常平仓、武库、马场,为安东都督府总枢。”
“辽东郡设辽东卫,建前沿要塞,囤积渡河器械、粮草,驻军扩为一万五千,为东进之锋。”
“于饶乐水与老哈河交汇处,新建镇北卫,驻精骑一万,兼募汉民屯垦,为锁草原之链。”
他手指在舆图上划过,一个个地名被赋予新的意义:
“泸河镇、怀远镇、白狼戍……沿辽水西岸,建烽燧堡十五座。柳城至辽东郡,修官道,设驿站。”
“契丹、奚、霫等归附部落,首领子弟送洛阳为质。青壮编为‘辽东义从’,由汉将统率,随军征战。其余部众,打散安置,不得聚族而居。”
“河北、山东无地流民,愿往柳城、燕郡、镇北城屯垦者,每户授田百亩,免赋五年。当地汉民,一户三丁抽一,编入府卫体系,授田免税。”
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