幽时夜雨作品 名义：怎么就进步了？害苦我了！全文阅读简介:名义：怎么就进步了？害苦我了！最新章节 第384章 扶持中心的提案通过(第1页/共3页)
名义：怎么就进步了？害苦我了！ 第384章 扶持中心的提案通过(第1页/共3页)
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周铭是江临舟提拔起来的，接受到江临舟的示意，开始引导提问。
“江市长，我提一个问题。
三十所公办本科高校，类别、层次、需求、利益诉求各不相同。
扶持中心凭什么，让它们‘愿意’把资源拿出来共享？
如果只是政府下命令，高校表面配合、实际各干各的，这个中心就是个空架子。”
江临舟对着周铭点了点头：“周市长的问题，问到了根本。
高校不愿意共享，无非三个原因：怕资源被占、怕成果被抢、怕考核吃亏。
所以我们设计了三个机制。
第一，‘贡献度’纳入高校绩效考核。
市教育局将各校开放共享资源的情况，计入年度考核指标。
第二，谁贡献谁受益。
中心运营产生的收益，按贡献度返还各校。
第三，知识产权事先约定。
跨校项目在入园时就要签订知识产权协议，明确归属和分配比例。
把这三个机制设计好，高校没有不配合的理由。”
有了周铭的开头，其他人也都明白，这个会议是场讨论会，不是市委老大与市政府老大决策，其他人举手就行的会议。
纪委书记张树立被抓，现在由常务副书记周正清代替纪委出席会议。
他想要转正递补，就必须积极作为，表示他在认真工作，而不是应声虫。
“江市长，中心要管钱——财政专项、高校出资、社会资本，加起来不是个小数目。
钱怎么管？怎么防止被挪用、被浪费、被利益输送？”
自从江临舟代为处理京州市政府事务后，他的称呼就从常务变成了市长。
尽管他还是常务副市长，不是代市长，但常务副市长难道就不是市长了？
江临舟抬起头，迎上周正清的目光。
“周书记，钱的问题，我们设计了四道防线。
第一道，资金专户管理——所有资金进入专用账户，不得与中心其他资金混同。
第二道，理事会决策——重大支出必须经理事会表决，理事会成员包括政府、高校、国资、专家，不是一个人说了算。
第三道，审计双重监督——市审计局每年对中心进行专项审计，市教育局同步进行内部审计。
第四道，信息公开——中心的资金使用情况，每年向社会公示。谁想伸手，这几道关都过不去。”
周正清笑着对江临舟致意：“感谢江市长解答，纪委没有其他问题了。”
这时，市委组织部李国栋部长，举起了手。
“江市长，中心是正处级事业单位，挂靠在教育局下面。
主任由教育局副局长兼任，日常运营靠聘用制人员。
这种‘兼职+聘用’的模式，能保证中心的专业性和稳定性吗？
万一教育局副局长调走了，中心会不会‘人走政息’？”
江临舟沉吟了一下。
“李部长说得对，兼职模式确实有风险。
所以我们建议，中心的日常运营负责人，从社会上公开招聘有创业孵化经验的专业人士担任，中心主任只负责重大决策和对外协调。
这样即使主任调走，专业团队还在，业务不会断。
同时，中心的运营人员逐步纳入员额制管理，签订长期合同，保证队伍稳定。”
市委常委、政法委书记孙海平接着提问，他作为即将退休的老书记，那可是相当敢提的。
“还有一个法律问题。中心投资学生创业项目，万一项目失败，资金损失谁来承担？
会不会被审计认定为‘国有资产流失’？到时候追究责任，谁敢签字？”
会议室里安静了几秒。这个问题很敏感，不少人都看着江临舟。
江临舟没有回避，直接给出答复。
“孙书记问的是核心风险。我们的解决方案是——明确‘尽职免责’原则。
中心投资创业项目，必须经过规范的立项、尽调、评审、决策程序。
只要程序合规、没有利益输送、没有玩忽职守，即使项目失败，也不追究个人责任。这一点，需要市委常委会明确下文。
同时，我们会引入社会资本跟投，财政资金不做‘独胆英雄’，只做‘引路人’。
这样一来，即使有损失，也是有限损失、可控损失。”
孙海平靠在椅背上，若有所思，提醒道。
“这个‘尽职免责’的原则，必须写进中心的章程，还要报市纪委备案。否则，没人敢签字。”
李达康这时插话赞同道。
“孙书记说得对。这件事，会后纪委和司法局一起研究，出一个‘尽职免责’的操作指引。”
招商局局长陈正声翻着材料，看向国资委
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