挥的风险,一旦议题公开,右翼势力可以煽动本土民粹情绪,以此为借口加速军备扩张,倒逼其防务政策进一步松绑,反而制造出新的安全隐患。
第三,周边区域国家的猜忌问题,部分周边国家对战后历史议题敏感度很高,议题抛出之后,容易产生我方要改变区域现状的误判,外交沟通成本会大幅上升。
第四,联合国会场博弈的不确定性,会场并不单纯依靠法理说话,域外大国具备很强外交动员能力,可以拉拢部分国家抱团发声,不一定能够拿到预想当中的舆论效果。
最后,秦定远又专门写上约束条件:该构想现阶段严格限定极小范围知悉,严禁扩散,不允许战区私自对外释放任何信号。
是否启用、何时启用、推进到哪一个层级,需全部等待研判决断,建议一线单位只负责做好相关预案研究,不得擅自行动。
写简报的过程并不轻松,很多地方需要反复斟酌措辞,既要完整还原向前原本的思路,又不能写成一份建议书,通篇定位只是“一线参考构想呈报”,把利弊全部摊开,把决策权留给上级。
办公室里只有笔尖划过纸张沙沙的声响。
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