中国通史 第十卷－中古时代-清时期 9(第14页/共16页)


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征分头”③。

    担头银简称担银，是各关口对往来贸易物品所课征的税项，不论是国内贸易或是国外贸易，不论是进口或出口，一律按担抽税。至于税率则各口不一。“查各口征收担规银色，高低不同”④，即使是同一关口，对不同的货物，或往来不同地方的船只的物品，其征收的税率也是不同的。通常是每担征银三分上下，但有的不足一分，有的则超过四分⑤。

    规礼银是对进出口商船所征的银两。自设关开征以来，收泊粤海关贸易的外国商船就遭到各种管关人员的多方勒索，一艘洋船进出口时要给书役、家人等缴送的陋规名目多达六十八条。杨文乾将之报出归公，作为关税收入中的一项，称归公规礼银，每艘船不分大小，一律缴送1，950 两，唯法国船加100 两，苏禄船减100 两。本国贸易船只也要缴纳规礼银，但数额不多，“进口归公银十七两五钱九分，出口归公银七十三两九钱九分二厘。内江南沙船加收二两”①。

    耗羡银两。赋税加征耗银是宋朝以后中国封建税收中的通例，粤海关也不例外。粤海关的对外贸易税，从征收到熔成银锭，到上缴关库均由行商负责。而国内贸易的商税则由监督派人收取，海关要将收缴的零碎银两熔成银① 《清朝文献通考》卷27。

    ② 军机档，录付关税，乾隆二十五年，尤拔世折。

    ③ 军机档，录付关税，乾隆四年，郝玉麟，隆升折。

    ④ 军机档，录付关税，乾隆九年，策楞折。

    ⑤ 《粤海关志》卷11。

    ① 尤拔世：《粤海关改正归公规例册》，页1—8。

    锭，在熔销中会有一定的损耗。而实际加征的耗银远多于损耗之银，这个差额叫耗羡。雍正初年以前，粤海关的火耗是加二征收的，雍正后期即按加一征收了②。粤海关的火耗主要是按货税额加征的，而“粤海关船料向不加耗”③。这是对洋船而言，对本国船只，船料是仍要加一征税的④。

    上述几项是粤海关杂税中的主要项目，此外尚有各口书役、家人在稽查往来船只时向各船索取的“饭食舟车银”，“挂号银”等名目。杂税在整个税收中所占的比例很大，几乎与正税相当。

    粤海关自设关开征以来，其关税额几乎是直线上升的，这和对外贸易的发展密切相关。省城大关征收的对外贸易税通常占粤海关税总额的70—80％，特别是乾隆中叶以后，随着对外贸易的迅速增长，这种比例便大为提高。乾隆中叶，“粤海关每年收税五十余万两”，而大关以外各关所征，仅共得“十二、三万”，“惟大关税银四十余万..全藉洋般出入，按则征收”⑤。因而管关人员经常向朝廷奏报：“粤（海）关每年征收税数，向视洋船多寡以定盈绌”①。乾隆末年以后，粤海关的年度税收总额经常超过一百万两，而大关以外各口的税收仍仅十余万两。以道光十一年（1831）和道光十二年为例，即可窥知其大体。道光十一年，粤海关各口共征税银1461806 两，其中省城大关以外各口所征为135000 余两，占总数的9+％，而大关一口所征税银达1325000 余两，占总数的91+％②；道光十二年，各关共征税银1532933两，其中大关以外各关共征税银仅为134000 两，占总数的9+％，而大关所征对外贸易税达1398000 余两，占总数的91+％③。这表明了对外贸易税的征收在粤海关税收中占有极其重要的地位。而粤海关税额的不断增长，反过来又说明了清代前期对外贸易的发展。从《粤海关志》和一史馆关税奏折，可以看出洋船进口数与关税征收额的密切关系。

    粤海关为清廷提供了巨额的财政收入。以嘉庆十六、十七年（1811—1812）为例，即可见粤海关税收在全国关税中所占的比例。清代户部所属共二十四关，嘉庆十六年，粤海关的税收额是1165263.1 两，是其余二十三关税收总额3111300.7 两的37.45％；嘉庆十七年，粤海关的税收总额为1347936.8 两，是其余二十三关税收总额的3131271.2 两的43.05％。再与广东省的地丁、盐课银比较，嘉庆十七年，广东全省实征地丁银为1054724.2两， 较同年粤海关税银少293212.6 两，而该年广东的盐课银为703641.1② 军机档，录付关税，乾隆元年，张廷玉等折。

    ③ 台北故宫博物院编：《宫中档·雍正朝奏折》，第5 辑，页106。

    ④ 尤拔世：《粤海关改正归公规例册》，页2。

    ⑤ 军机档，录付关税，乾隆四十六年，和坤等折。

    ① 军机档，录付关税，乾隆二十五年，李侍尧折。

    ② 军机档，录付关税，道光十一、十二年，中祥折。

    ③ 军机档，录付关税，道光十一、十二年，中祥折。

    两， 仅及粤海关税银的52.2％④。足见粤海关税收在清代财政收入中的重要地位。

    粤海关税的去向主要有三个方面：海关管理费
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