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虽然陈琛对于政务的解决能力和各种事件的解决能力都是极强的，而且陈琛也了解大家的实力水平，但是实际上他对于人员管理并没有很深刻的了解，他只是大概知道谁擅长什么，谁适合什么，但是因为政治体制这种东西，他自己也不是很明白，生搬硬套后世的那些办法并不可行。
所以在荀彧来了之后，这部分事情就交给了荀彧来解决了。
荀彧并没有一开始就大刀阔斧地改革，毕竟现在他才刚刚来，一开始肯定要多观察观察应该要怎么修改。
先新设，后删改，这是他的办法。
让刘备帐下的将校谋臣们以功能性来进行划分，当然还是按照他们之前主要负责的项目进行适合地分配的，至少让他们能够迅速调整好自身状态。
有着荀彧来负责这些事的话，陈琛就完全抽身出来了。
治雪的事情也被荀彧接手过去，陈琛说的是给荀彧找点事情做，让他更好地用成绩和实务来让众人认可他，但是实际上，熟悉他的人就会知道，他这就是找到人顶替自己了，他又可以待家里放松地跟蔡琰待在一块。
如今的刘备集团，内部稳定，众人齐心协力建设冀、幽、青、并四州。
阎仁所统领的水军正式调整成为明秋卫，这名字听起来怪怪的，但是实际上是取自《孟子·梁惠王上》“明足以察秋毫之末”此句中的明与秋两字，希望这支队伍能够履行好职责，对内做到明察秋毫，防止腐败僵化的情况出现，起到一个监督作用，而且在明秋卫中，陈琛还在新晋升的中层统领名单中看到了满宠的名字。
满宠满伯宁，这可是一位酷吏，之前就是大汉朝的官，官至督邮，就是刘备鞭打督邮的那个官职—督邮，当然，被打的督邮不是他，他之后代高平县令的时候，将犯人拷问鞭打至死，足以见其手段之残酷，之后他就辞官回家，倒是没想到他竟然加入了明秋卫，也不知道阎仁是从哪里把他挖过来的。
陈琛还为此将阎仁喊过来一次，问了他满宠的事情。
“伯宁啊，是个能人，办事够稳够狠，但是有时候总觉得他似乎有些偏激，只不过需要的情报，他都能够从犯人嘴里翘出来，之前是在他老家山阳发现他的，一开始从冀州送到并州去，在并州的大牢担任狱卒统领，之后有个沈校尉从一线申请退休任狱卒统领，就提拔了伯宁回到冀州来担任明秋卫的司法官，现在都做得很不错。”
“他这人有点怪，听他的事迹，像是不近人情，凶悍冷漠的，但是实际上他平时表情有些呆滞，保持着一种有些笨拙的笑容，听说只有他进了牢房的时候，表情才会有变化。”
看来阎仁对于满宠的印象也很深刻，这一说就能说出不少东西来。
“那就让他先在明秋卫，你注意观察观察他的优缺点，之后可能会调出来另作他用。”
陈琛倒是觉得挺不错的，看来之前自己跟阎仁交代过的人才里，阎仁多少也挖回来不少，就是人实在是太多了，有时候没有办法安排满，有些重要程度不够高的，就先安排正常的升级途径，有才华的人自然能够脱颖而出，有着亮眼的表现。
“明秋卫现在调整军制结束了吗？”
陈琛让阎仁坐到自己旁边来喝茶。
明秋卫如今不再是水军的话，那就将成为刘备小朝廷的一个完整的机构，自成一个体系，明秋卫只对刘备一个人负责，当然也会和高层重臣了解和接触，这个组织要走到明面上来。
但是一个情报机构如果走到明面上来，继续探查情报的难度自然会增加，所以在陈琛的建议下，刘备的肯定下，阎仁将明秋卫分为了明部和暗部。
其中明秋卫明部负责正常规律的监管侦查，主要负责的是对内的全面情况监察，更像是当年的监察官，只不过他们并不会在普通情况下表明身份，并且他们到各个部门、军队、郡县监察的时候，要按照规矩来，不过他们的消息是直接递送到刘备集团高层的，而且在对外的外交问题时，会由明秋卫明部解决。
明秋卫暗部则是直接向刘备负责，其实他们才是之前的水军功能继承，负责对外的情报侦查收集，也负责对内各种特殊情况的监视和控制。
虽然听起来有点像是锦衣卫那样，有一点白色恐怖的感觉，但是实际上之前水军在的时候，大家也都是那样，没什么感觉，现在将水军正式化也是因为大家都习惯了，而且在阎仁的带领下，逐渐限定明确了水军的职权和责任，减少了他们能够干预结果的可能性，所以暗部主要的任务就是收集情报，确定真实情况，以防有人想要蒙蔽刘备和高层。
明秋卫这个完全由陈琛创建，阎仁负责具体事项的组织，可以说是被他们两一手缔造起来的，这样一个组织一直以来为刘备集团提供的助力，远超想象。
刘备都在水军改制明秋卫之后感慨过，以后要是自己没有明秋卫的话，就像是瞎了一双眼睛一样。
他已经习惯了之前水军给己方带来的情报优
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