须具备一定的客观条件:一是要有好的干部,懂政策,会管理,公道,能干;二是群众的觉悟,即他们看到了合作社的优越性,自愿的入社;三是要适合生产力的发展水平,能达到增产增收的目的。他主张,要办好农业社,首先要搞好生产,让每个社员的收入都要比没入社时多;其次,要贯彻自愿原则,要用增产增收的优越性吸引农民,决不可强迫命令;二要贯彻互利原则,保护农民的合法权益,要搞好贫农和中农的团结,不能揩中农的油。他主张,宁可少些,也要好些,办好一批,巩固一批。决不能不顾客观条件一哄而起,急躁冒进。
遗憾的是,邓子恢的这些正确主张没有被主席真正的重视和接受。当农村合作化矛盾激化、形势紧张,需要“擦屁股”的时候,主席就请出邓子恢;当形势好转时,主席就又急于求成,批判邓子恢的稳步前进。
邓子恢通过亲自下去调查、派调查组、听各地汇报等途径,很快就掌握了农村的真实情况。他心急如焚,1955年元旦刚过,他就向主持中央日常工作的**、周恩来反映了农村的紧张形势,献计献策解决农村危机。他建议合作化运动应该控制发展,着重做好整顿巩固工作。中央很快采纳了邓子恢的建议。
1955年1月10日,**签发了由农村工作部起草的、经政治局讨论通过的《关于整顿和巩固农业生产合作社的通知》。《通知》明确指出:当前的合作化运动,应基本上转入控制发展,着重巩固的阶段。对那些准备不足、仓促铺开的地方,例如河北和浙江个别县份就有此种情况,……允许已有的社数和社员户数作必要的、合理的减少。
1月15日,中央又发出《关于大力保护耕畜的紧急指示》。
2月,中央召开财经会议,决定调整粮食统购指标,要“进一步加强同占农村人口百分之六十以上的新老中农的团结”,要对中农让步。根据会议讨论意见,形成《**中央、国务院关于迅速布置粮食购销工作,安定农民生产情绪的紧急指示》,于3月3日发出。
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