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一众官员互相看看，都摇摇头，萧默心说，你们的事是说完了，我的事还没有说呢，今天便将事都挑明了，免得日后又要以什么地府的规矩约束我。于是开口道
“众爱卿，既然大家都没有事要说了，那我便要说说了。”
一众官员心中好奇，都在想着这个新上任的大王会有什么新鲜事要说，于是都半伸着耳朵准备聆听。
“地府积弱多年，长期物资匮乏，百姓生计艰难，官场贪腐成风。时至今日，多数人的生活都是风雨飘摇，难以为继。这便是为何宋帝王敢于攻打我们的主要原因。”
“这些年地府百姓对于官府更是敢怒而不敢言，这种情况更加助长了这种不正之风。当然，形成这种风气的原因有很多，但根本的问题是体制的问题”
萧默看到很多人都低着头在思索，于是接着道“我看到大家这幅样子，给我的感觉是你们的初心还在，所以，不管当初什么让你走上了歧途，只要你们还想咱们这个地府再度强盛，只要你们心中还有百姓，我萧默当着天下所有人向你们承诺，往事永不再提，所有的事都算过去了。但是，往事可以不提，今后却要有个说法，今后这官你们要怎么做，依旧混日子，一如既往地做着贪赃枉法的事，还是洗心革面，为天下人做些该做的事情！”
“大家可能还在疑惑，我说这些意欲何为，其实你们心里都很明白，地俯现在需要改革，急需改革。今日我便将早已拟定的也是与先王商议的府策十条向大家宣布，我希望大家为了都府都要献言进策，共同建设好我们的地府。”
“张秀，将已拟定的改革方案与大家宣读一下！”
“是，大王”一直跟随在萧默身边的一个年轻秀才走到厅前，将手中捧着的一卷书册展开
这时右承相庞通看着这个年轻人眼熟，对站在身边的右承相启德山道“哎，我说启相，这人不是你相府的幕宾，怎么跟咱们大王了？”
“庞相，你也认出来了？本来我觉得此人才疏学浅，一直未加重用，不曾想他负气而去，也不知如何却与大王相识。算了，不说他了，还是听听吧！！！”
待张秀将一条条一款款读了出来后，听得大臣们瞠目结舌，心中震颤，真可谓是一家欢喜一家愁，开心的有，担忧的也有。
张秀所宣读政策的基本意思是，首先在金渡河平原流域设立金渡河省，以金渡河省为试验省，鼓励无业人员、游民、流民入住金渡河流域，凡自愿到金渡河定居者，地府补以一年生活费用，助其建造屋舍。入住居民参与垦地开荒，围栏畜养，大力发展农业、畜牧业。生活费用需对垦地、畜养劳作核实后按月领取，以防有人投机。计划申请人数为一万名，男女各半。三年内所生产农牧产品免征税，三年后按一半征税。小地狱界的八万居民直接编入金渡河省。
再者，成立地府农产品管理衙门，代表地府，凡生产多余农副产品，地府按市价收购，作为战略储备。
鼓励通商，各省间取消通商限制，商品可以自由流通，增加竞争，促进生产者降低生产成本。对于百姓生存必须物品设定最低交易价，以防影响农民生产积极性，危害社会稳定。
改革兵役制，取消一户一男丁制度，对于一户只有一个男丁的家庭，免服兵役。对于逃避兵役的家庭，建立黑名单，取消其各类社会福利，税负从重，并于乡里公示。取消长期服役制度，服役满五年可申请退伍。
增加官员升迁通道，采用综合考评的选拔方式，重在仁、义、礼、智、信、武、谋等方面考核，各项设置分值，考核成绩进入档案，考评人员需五人以上，从各军政官员中抽取。文官选拔重在才智方面，分值比重占六成以上，其它占四成。武职选拔重在排兵布阵等方面，分值比重占六成以上，其它占四成。
增加官员考核标准，主要考核其在位政绩，政绩平平者给予一年的观察期，在第二年的考核中仍不能及格的，降级或除名。对于政绩卓越的官员，给予升迁机会。考评官在地府官员中随机抽取。
重科考，从民间发掘人才。文考每年春季三月举行，武考每年十月举行。
设立监察院，负责查处贪污腐败人员，张秀任监察史。上至相位，下至县吏，均在监察院监管范围之内。
设立特侦队，黄无铭任督统兼禁军头领，负责地府的安全防卫，保安工作。负责各类情报的处理并直接呈报地府这主。负责核察监察院所查处的案件，防止怨假错案。
原七省总督尚栋梁免去其七省总督一职，并出任承笑台省、杰问潭省、榕忆河省、承美阳省北方四省总督。司徒进任金渡河省、浩灵省、家枝湖省、鹏恒山省南方四省总督。
统一地府货币，地府一应货币均由地府银庄统一印制，各地银庄负责新旧货币兑换。
待张秀将这些政策通读之后，萧默看着欢喜参半的大臣，心中莫名地沉重，对于这些官员只重个人而轻集体自私心态，萧默是痛心疾首，却一时无能为力。
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